最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部15日对外发布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通报》。《通报》拒绝依法严惩危害食品安全犯罪活动。2010年9月15日,最低法等四部门牵头对外通报拒绝依法严惩危害食品安全犯罪活动,对危害食品安全犯罪的犯罪分子,罪当判处死刑的,要极力依法判处死刑;与危害食品安全涉及的职务犯罪一般不得限于有期徒刑。
危害食品安全 压制力度要始终保持高压态势《通报》认为,危害食品安全犯罪活动,严重危害人民群众生命身体健康安全性,人民群众回应深恶痛绝。全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要更进一步统一思想,一直把压制危害食品安全犯罪活动放在突出位置,始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势。立案侦查公安及时立案较慢破案《通报》拒绝,全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要更进一步强化交流协商,密切配合,贯彻构成压制危害食品安全犯罪活动的合力。
公安机关对于因涉嫌危害食品安全犯罪的,要及时立案,依法采取有效的刑事强制措施,较慢破案,并及时收押审查起诉。检察机关要切实做好审查批捕和控告工作,充份遵守法律监督职责,依法对行政执法机关收押涉嫌犯罪情况实施监督,更进一步增强对立案、控告、审判、继续执行等环节的法律监督,保证侦察、控告、审判、继续执行工作依法有序展开。
法院量刑罪当被判判处死刑要极力判处死刑人民法院要精确解读、严苛适用法律。对危害食品安全犯罪分子的定罪量刑,不仅要考虑到犯罪数额、人身死伤情况,还要充分考虑犯罪分子的主观恶性、犯罪手段、犯罪行为对市场秩序的毁坏程度、恶劣影响等。对于危害食品安全犯罪的重罪、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体身体健康导致严重危害以及销售金额极大的犯罪分子,要极力依法严惩,罪当判处死刑的,要极力依法判处死刑;要增大财产刑的限于,完全褫夺犯罪分子非法利润和再度犯罪的资本;要从严掌控对危害食品安全犯罪分子限于有期徒刑和准予刑事惩处。
职务犯罪贪腐渎职者涉嫌不得用免刑《通报》特别强调,依法遏止和依法压制危害食品安全犯罪活动,必需依法严惩涉及的职务犯罪不道德。对于纵容、纵容危害食品安全违法犯罪活动的腐败分子,以及在食品安全监管和公安部门危害食品安全违法犯罪活动中受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、不遵守法定职责的国家工作人员,要回避一切阻力和阻碍,增大公安部门力度,依法从宽惩处。对与危害食品安全涉及的职务犯罪分子,一般不得限于有期徒刑或者被判准予刑事惩处。
制度完善找到监管漏洞要托司法建议《通报》还拒绝,对在公安部门案件中找到的食品安全监管方面不存在的漏洞和隐患,要及时明确提出司法建议,警告和敦促有关部门和单位健全制度,强化管理,防患于未然。■ 呼声食品安全刑罚力度严重不足威吓犯罪“去年底和今年初影响全国的三聚氰胺奶粉,我们办案中搜出的因涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯,最后只判了三年有期徒刑,而且有期徒刑三年。”日前,公安部治安局副局长徐沪谈到食品安全法律等问题时说,这样的压制力度足以威吓犯罪,也足以阻止这种犯罪行为的之后再次发生。
今年7月,青海现身问题奶粉。徐沪讲解,在破案天津某乳制品有限公司生产制售剧毒危害食品中,办案人员去掌控公司低管时,对方当着办案人员面,告诉他家属说道,“不要惧怕,最少被判三年的刑”。
融合上述经历,徐沪建议,研究食品安全犯罪和完备法律的对策。近年根本性食品安全事件2004 安徽阜阳传出大头婴儿事件,因劣质婴儿奶粉中蛋白含量近高于国家拒绝,导致十余患儿丧生。2006 河北等地的红心鸭蛋,被追查加到苏丹红。2008 三鹿集团被找到原奶中加到三聚氰胺,以减少检测中蛋白质的含量。
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